BOB半岛·体育(中国)官方网站扬州市体育局财务管理制度为了加强单位财务管理，健全财务制度，提高资金使用效益，进一步严肃财经纪律，促进我局党风廉政建设，保障机关工作正常有序运转，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和《行政单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我局实际情况制定本制度。

　　第二条单位财务管理是单位管理的重要组成部分，健全财务管理制度是规范单位经济活动和财务行为的重要手段。单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、财务机构和财务监督等项管理。

　　第三条市体育局应当按照扬州市财政局的预算工作制度编制年度部门预算，报市财政局依规履行审核、批复程序。部门预算由收入预算、支出预算（含政府采购预算）组成。

　　第四条市体育局依法取得财政拨款收入、非同级财政拨款收入、其他收入必须全部列入预算，不得隐匿或少列。

　　第五条预算中的支出预算应当优先保证单位履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。

　　人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。

　　专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展规划，并充分考虑可用财力，本着实事求是，区别轻重缓急，急事优先的原则安排支出事项。

　　第七条市体育局应对财政部门下达的预算进行分解，结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经批复确立，原则上不予调整和追加。

　　第八条市体育局应加强对预算项目资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。

　　第九条市体育局应加强预算执行管理，增强预算的刚性，维护预算的严肃性，真正落实“有预算不超支，无预算不开支”，同时应树立预算支出的绩效导向，建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。

　　3、其他收入，即单位开展业务活动取得的非税收入，包括赛事活动报名费收入、市场开发收入、捐赠收入等。

　　第十一条单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。

　　第十三条单位对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

　　1、行政支出，即单位开展业务活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指单位为了完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

　　2、其他支出，即行政支出范围以外的各项支出，包括利息支出、对外捐赠现金支出、接受捐赠（调入）和对外捐赠（调出）非现金资产发生的税费支出等。

　　第十五条单位应当将支出全部纳入单位预算，建立健全支出管理制度。同时应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低单位行政运行成本。

　　第十六条单位各项支出应当严格执行财务制度规定的开支范围及开支标准，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高公务接待费、差旅费、会议费等报销标准；不得超财力超标准配置办公家具、办公设备等通用设备。

　　第十七条市体育局应对专项资金实行项目管理，专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，对专项资金不得进行二次分配。项目实施过程中，应按照规定向财政部门或者业务主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后，应当按规定报送专项资金支出决算等材料，并接受财政部门或者业务主管部门的检查、验收。

　　第十九条单位应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、不得使用虚假票据列支经费。

　　第二十条市体育局的货物购置、工程(含维修)和服务项目，应纳入政府采购预算，按程序实行政府采购。

　　第二十一条政府采购的标的，应当符合采购价格低于市场平均价格、效率更高、质量优良和服务良好的要求。所有的采购行为都须在“扬州市政府采购管理交易系统”中完成。

　　第二十三条资产是指单位合法占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产（含：现金、各种存款、往来款项、材料和低值易耗品等）、固定资产、无形资产和对外投资等。市体育局必须依法管理使用国有资产，要完善资产管理制度，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。

　　第二十四条市体育局应加强固定资产管理，按房屋及构建物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书及档案、家具及用具对固定资产进行分类BOB半岛·体育(中国)官方网站，做好明细核算，不得隐匿、截留、挪用固定资产。单位应建立固定资产实物登记卡，详细记载固定资产的购建、使用、出租、调拨、出让、维修、报废等情况，明确保管（使用）人的责任，保证固定资产完整，防止固定资产流失。

　　第二十六条市体育局发生固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等行为时，应当履行报批手续，不得随意处置固定资产。

　　第二十七条单位应当定期或者不定期的对固定资产进行账务清理、对实物进行清查盘点BOB半岛·体育(中国)官方网站，年度终了前应当进行一次全面清查盘点。

　　第二十八条市体育局应按照规定设置财务会计机构、配备会计人员，负责对本单位的经济活动进行统一管理和核算。按“不相容岗位相互分离”的原则做好财务人员的分工，合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，形成相互制约、相互监督的工作机制。不得以任何理由发生主管会计、出纳一人兼，银行印鉴、支付密钥一人管的现象。

　　第二十九条单位按照规定设置会计账簿，根据实际发生的业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性依法负责。

　　1、授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簙和其他会计资料，提供虚假财务会计报告;向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告；

　　2、明知是虚假会计资料仍授意、指使、强令会计机构、会计人员报销支出事项，提供虚假会计记录和其他会计资料；

　　7、未按照规定建立并实施单位财务会计人员工作调动或者离职，财务人员在交接手续未办清以前不得调动或离职。财务主管人员办理交接手续，由单位分管财务的领导负责监交；一般财务会计人员办理交接手续，可由财务主管负责监交。财务会计人员短期离职，应由单位分管财务的领导指定专人临时接替。

　　第三十一条单位财务监督是指单位根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对本单位及下属单位的财务活动进行审核检查的行为。市体育局应依据《会计法》《会计基础工作规范》等法规建立健全财务监督体系，加强对体育局本级及下属单位的经济活动进行监督检查。单位负责人对财务监督工作负领导责任。财务人员对本单位的经济活动依法进行财务监督。

　　第三十二条预算编制和执行的监督BOB半岛·体育(中国)官方网站。市体育局应建立健全预算编制、申报、审查程序。单位预算的编制应当符合党和国家的方针、政策、规章制度和单位事业的发展规划，应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则。单位对各项支出是否真实可靠，各项收入是否全部纳入预算，有无漏编、重编，预算是否严格按照批准的项目执行，有无随意调整预算或变更项目等行为事项进行监督。

　　3、各项支出是否按照规定的用途、范围、标准执行，支出结构是否合理，购置的办公家具、空调设备、办公设备及是否符合通用资产配置标准。

　　4、是否划清项目经费与单位行政运转经费的界限，有无项目支出与行政运转支出相互挤占的现象；有无应由个人负担的支出，由单位经费负担的现象。

　　第三十六条单位领导工作调动或者离职，应根据工作需要和市政府工作安排接受审计部门进行任期离任审计。